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INFOSHARE – Système d’information des filières Cacao - Café
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Article publié grace à la collaboration rédactionnelle de:
Alexandra
LAURENT
Expert
auprès du service d’information sur les marchés des produits de base.
Conférence des
Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED)
Le Groupe Logistique conseil remercie :
André Marie
LEMA
Régisseur
PACICC
Conseil Interprofessionnel du Cacao et du Café (CICC)
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A- Contexte de
développement du programme INFOSHARE
Soumis aux fluctuations du marché international des matières
premières, le cacao et le café ont malheureusement subis, vers les années 1990,
une baisse de prix pleine de mauvaises conséquences pour les producteurs. Les effets
de cette crise ont été considérables : découragement des planteurs suivi
de la destruction massive de plusieurs hectares de plantation à la faveur
d’autres produits jugés plus rentables ; et avec pour répercussions directe
la baisse globale de la production.
L’ancien organe de gestion ONCPB (Office national de
commercialisation des produits de base) ayant été jugé inefficace, l’état a libéralisé
l’ensemble de ces filières en 1995 sous l’influence des institutions
financières internationales (Banque mondiale et Fonds monétaire international).
L’ONCPB représentait les cultivateurs, fixaient des prix minima et
fournissaient différents services (installations d´entreposage, transports,
campagnes de crédit, informations, intrants et contrôle de la qualité).
La libéralisation des filières cacao et café s’est soldée
par la dissolution de l’ONCPB et la mise en place de nouvelles structures :
ONCC
(Office National du Cacao et du Café) ; CICC (Conseil
Interprofessionnel du Cacao et du Café) et FODECC
(Fonds de Développement des Filières Cacao et Café). Les missions
complémentaires de ces dernières ont jusqu’ici, et dans une certaine mesure
seulement, permis de restaurer la confiance et d'améliorer l'état de santé des
filières cacao et café.
Aujourd’hui encore, l’une des grandes faiblesses que
présentent globalement les filières de production et commercialisation des
produits de base est, selon différentes opinions, le manque d’information sur
les marchés. Malgré les réformes de 1995, les obstacles à la bonne circulation
des informations dans les filières cacao et café n’ont pas pour autant été
balayés de la main. Différentes raisons sont évoquées pour le justifier :
- L’éloignement
et l’enclavement d’une partie importante des producteurs ;
- La
complexité du circuit de commercialisation matérialisé par le nombre élevé
des intermédiaires ;
- L’absence
de moyens de stockage appropriés qui oblige les planteurs à vendre
directement leur production après la récolte. Ils ne profitent donc pas de
la fluctuation des prix sur le marché mondial ;
- L’injustice
subie par des planteurs mal informés, et contraints de vendre leur
production à vil prix à des acheteurs, négociants et autres intermédiaires
motivés par l’appât de gros bénéfices ;
- L’absence
d’un système d’information efficace sur la production, les prix,
l’évolution des marchés et les nouveaux débouchés. Un tel dispositif
permettrait pourtant aux producteurs de se prévenir contre une
surproduction, de vendre leurs récoltes à des prix plus raisonnables, en
d’autres termes, de faire accéder leurs produits à des marchés plus
rémunérateurs.
- L’ancien
système d’information des filières cacao et café (SIF) mis en place par
l’ONCC a été finalement abandonné et certaines mises à jour de son portail
Internet datent de 2003.
Consulter le site Internet du SIF
dans l’annuaire ;
Afin de relever ces nouveaux défis, un certain nombre de
mesures locales d’accompagnement ont été mises en place. Notamment :
- La
publication de nouveaux textes réglementaires sur la commercialisation des
produits (Loi
n° 2004/025 portant organisation du commerce du cacao et du café) ;
- L’organisation
des marchés d’achat/vente et la planification des campagnes de
commercialisation ;
- Le
regroupement des différents producteurs en association afin d’améliorer
leur pouvoir de négociation et par conséquent leurs revenus ;
- Et
une grande nouveauté : le projet de développement d’un système
d’information capable de combler les attentes de tous les intervenants et
surtout de renforcer le pouvoir des producteurs, maillon le plus lésé dans
la filière. Ce système serait une meilleure alternative à l’ancien
programme (SIF).
B- Organisation sur le
plan international : Le mandat de la CNUDCED
Sur le plan international, la CNUCED (Conférence des Nations
Unis sur le Commerce et le Développement) a été mandatée pour étudier et
proposer des solutions concrètes visant à garantir la transparence des marchés
et surtout à aider les maillons faibles des filières cacao et café notamment (les
planteurs et autres intervenants les plus démunis) à accéder aux informations
utiles à leurs activités.
Pour répondre à cette demande, la CNUCED a parallèlement développé
deux systèmes électroniques d’information : INFOSHARE et INFOCOMM. Ils
font parties d'un projet global dont l'intitulé exact est : l'intelligence
économique au service des plus démunis. INFOCOMM et INFOSHARE sont 2
composantes indépendantes de ce projet.
- INFOCOMM,
portail Internet lancé en 2001. Il fournit au niveau international des
informations gratuites, organisées, concises, objectives et régulièrement
mises à jour sur une quarantaine de marchés des produits de base (énergie,
boissons tropicales, produits agricoles, métaux et minerais) en 3 langues
(français, anglais et espagnol). On y trouve aussi le résultat de
différentes analyses économiques et commerciales.
Consulter le site Internet d’INFOCOMM
dans l’annuaire ;
- INFOSHARE
a une portée nationale/régionale. Introduite au Cameroun en novembre 2006,
c’est une base de données partagée entre les intervenants des filières
cacao - café, dans laquelle sont stockées, traitées et diffusées les
informations collectées au niveau national et sur les marchés en général. Cette
base de donnée est en fait la suite du programme SIF développé par le
Cameroun et est censé le remplacer.
Le Cameroun représente la phase pilote du lancement de cette
base de données partagée. INFOSHARE devrait également être mis en place aux
îles Fidji et en Guyane. D'autres interventions sont possibles et dépendront
des demandes des filières et des pays concernés par ces problèmes.
C- Organisation sur le
plan national : Le mandat de l’ONCC
L’article 9 (nouveau) de la Loi
n° 2004/025 portant organisation du commerce du cacao et du café stipule :
« L'Etat veille à ce que l'information sur les tendances des prix sur le
marché du cacao et du café soit régulièrement et systématiquement disponible
pour tout opérateur de ces filières ».
L’ONCC (Office national du cacao et du café) soutenu par la CNUCED a pour cela été
mandaté pour soutenir la mise en place de la base de données INFOSHARE au
Cameroun
Dans le cadre de cette mission, l’office est chargé
de :
- La
collecte des données de base sur les marchés locaux et sur toutes les activités
le long des filières cacao et café (production, transport, stockage,
ventes, exportations, financements, contrôle qualité…) et la saisie de ces
dernières dans le système INFOSHARE ;
D- Le nouveau système
d’information « INFOSHARE »
INFOSHARE a pour but de fournir des informations
essentielles aux intervenants des filières cacao et café. C’est une base de
données partagée. Les informations diffusées à travers ce système sont de
différentes natures. On y retrouve conjointement :
1- Des informations
quantitatives relatives :
- aux
prix payés au niveau de chaque maillon de la chaîne de commercialisation ;
- aux
divers coûts
logistiques supportés par les vendeurs et acheteurs ;
- aux
quantités de produits commercialisées par nature et par grade de qualité.
2- Des informations
qualitatives relatives :
- aux
standards de qualité, notamment les différents grades des produits ;
- aux
bonnes pratiques agronomiques afin de garantir la bonne qualité de la
production.
3- Des informations
générales notamment :
- La
liste des intervenants professionnels des filières cacao et café,
- Autres
liens et adresses utiles.
Grâce à la mise à jour régulière des données dans le système
INFOSHARE, ce dernier donne accès aux nouvelles les plus récentes des marchés.
Toutes ces informations, collectées localement, peuvent être consultées en
temps réel et analysées instantanément. INFOSHARE, système d’information des
filières cacao et café se révèle en définitive comme un instrument idéal d’aide
à la décision pour tous les intervenants de ces filières.
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