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Généralités sur
les procédures
d’importation et d’exportation au Cameroun
Importer
c’est acheter et faire
entrer dans le pays des marchandises provenant de l’étranger. Alors
qu’exporter
c’est vendre et faire sortir du pays des marchandises vers un pays
étranger.
Au
Cameroun, de nombreuses mesures
ont été mises en œuvre par les pouvoirs publics pour encourager les
importations et les exportations. Notamment, la simplification des
procédures
douanières ; la mise en œuvre de régimes économiques et suspensifs ;
l’annulation de la
TVA
sur les exportations afin de garantir la compétitivité des produits
locaux dans
les marchés internationaux ; la mise en place de mesures douanières
incitatives
et spécifiques aux secteurs de la recherche et du développement,
formation
professionnelle et protection de l’environnement. Les échanges entre
pays de la
CEMAC à l’import comme à
l’export sont exempt du paiement des droits de douane.
Un
protocole d’accord a été signé
entre l’administration des douanes camerounaises et les
commissionnaires agréés
en douane. L’administration des douanes c’est ainsi engagé à appliquer
la
valeur transactionnelle dans le calcul des droits de douane ; réduire
les
tracasseries et abus de diverses natures ; à réduire les délais de
traitement
des déclarations en douane à l’importation (6h) et à l’exportation (2h)
; à
assurer la continuité du Service Public par la disponibilité totale des
personnels pour les opérations de dédouanement et enlèvement des
marchandises.
Qui peut importer au Cameroun ?
En
règle général, toute personne
physique ou morale peut importer des marchandises. Mais en fonction de
leur
nature, certaines marchandises à l’importation peuvent être soumises à
une
autorisation, une licence, à des règles de qualité ou de
conditionnement, ou à
des formalités particulières. Art. 51 du Code des Douanes CEMAC.
Autorisations
spéciales :
l’importation de certains produits est soumise à
l’obtention préalable d’une autorisation spéciale délivrée par le
ministère
compétent. Il s’agit en général de produit jugé dangereux à la
manipulation
(armes et munitions, équipements militaires, explosifs, produits
radioactifs) ;
dangereux à la consommation (médicaments, produits toxiques) ;
dangereux pour
l’environnement (produits de nature à polluer l’air, l’eau ou la nappe
phréatique, produits chimiques)…
Certificats de
conformité à la norme : Conformément
aux dispositions de la Note de Service
N°107/MINEFI/DD6 portant contrôle des normes à l’importation,
l’importation des
produits est conditionnée par la présentation avant enlèvement du
Bureau des
Douanes d’un Certificat de conformité. Il s’agit de la Farine
de froment ;
Bouteille de gaz ; Sac de jute ; Yaourt ; Lait concentré ; Tôles en
aciers
galvanisés ; Tôles en alliage aluminium ; Pâtes alimentaires ; et bien
d’autres
encore. La non conformité de ces marchandises à la norme y afférente
donne
droit à leur réexportation ou à leur destruction à la charge de
l’importateur.
L’estampillage et le
marquage :
L’estampillage et le marquage sont
obligatoires pour certains produits : Tissus pagne fancy print et
extension ;
Tissus pagne wax ; Tissus éponge en coton ; Ciment hydraulique ; Autres
ciments
portland ; Farine de froment ; Sac de jute ; Allumettes ; Piles
électriques ; Insecticides
sous forme de bombe aérosol et spirale ; Cahiers, registres, carnets,
blocs-notes, manifolds, chemises à sangles ; Eaux minérales.
Il
s’agit en général des produits
importés, qui viennent faire concurrence aux produits locaux.
Interdiction
aux importations. Sont
interdits à l’importation : les marchandises
prohibées à titre absolu ; les produits étrangers, fabriqués ou
naturels qui ne
portent ni le nom de la localité où ils ont été fabriqués, ni le nom du
pays
d’origine et la mention « IMPORTE » en caractère manifestement apparent
; tous
les produits apparents contrefaits.
L’art
51 (b) CD stipule : sont
prohibées à l’entrée, exclus de l’entrepôt, du transit et de la
circulation,
tous les produits étrangers, naturels ou fabriqués portant soit sur
eux-mêmes,
soit sur emballages, caisses, enveloppes, ou étiquettes etc. Une marque
de
fabrique ou de commerce, un nom, un signe ou une indication quelconque
de
nature à faire croire à tous qu’ils ont été fabriqués dans un Etat avec
lequel
a été signé un Accord en objet ou qu’il en sont originaire.
Qui peut exporter au
Cameroun ?
En
règle générale, toute personne
physique ou morale peut exporter des marchandises
Exception :
marchandises dont l’exportation est soumise à des autorisations : c’est
le cas
des espèces de la faune et de la flore menacées d’extinction
conformément à la Convention Cites.
On peut citer : Les grands singes et lémuriens ; Les pandas, les singes
d’Amérique du Sud ; Les grands balunis, guépards, léopards, tigres ;
Eléphants,
rhinocéros, oiseaux de prose, les grues, serpents, perroquets, tortues
marines
etc.
Comment Exporter au Cameroun ?
Peuvent
être exportées toutes les
marchandises d’origine camerounaise ou non. Les produits de crus, sol
et
sous-sol du Cameroun (hévéa, cacao, café, banane, coton …) ne
supportent aucun
droit de sortie. Les droits de sortie pour les autres produits
s’élèvent à 2%
de la valeur FOB de ces marchandises. L’importation est libéralisée, la
seule
chose à faire est la domiciliation dans un compte bancaire du fruit de
l’exportation.
Les
marchandises destinées à
l’exportation sont conduites à un Bureau de Douane ou dans les lieux
désignés
par le Service des Douanes ; sur les frontières terrestres, il est
interdit aux
transporteurs de prendre tout chemin tendant à contourner ou à éviter
les
Bureaux de Douane ; à l’exportation, la valeur en douane est celle de
la
marchandise au point de sortie, déclarée à la date d’enregistrement de
la
déclaration du Bureau de douane, ajustée, le cas échéant, des frais de
transport
du point de départ jusqu’à la frontière. Sont exclus de cette valeur
les droits
de sortie ; les taxes intérieures et charges similaires dont il a été
donné
décharge à l’exportation ; les droits de douanes acquittés à l’entrée
du
territoire communautaire.
Qui peut dédouaner au Cameroun ?
Conformément
à l’Art. 5 de la
Loi de Finances 1999, les
marchandises ne peuvent être déclarées que par les personnes
bénéficiaires du
titre de Commissionnaire en Douane Agrée. Exception : Peuvent déclarer
pour leur
propre compte les Administrations Publiques, Ambassades, Organismes
Internationaux, propriétaires de véhicules. Le dédouanement des
marchandises
peut s’effectuer dans tous les bureaux de douanes compétents sur le
territoire
national.
Le calcul des droits de douane
et La taxation douanière
La
base première pour la
détermination de la valeur en douane est la valeur transactionnelle,
telle
qu’elle est définie par l’Art. 26 lu conjointement avec l’Art. 27 du CD
qui
prévoit certains ajustement du prix effectivement payé ou à payer.
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Lorsque
la valeur en douane ne peut
être déterminée par l’application des dispositions de l’Art. 26,
l’Administration des Douanes et l’importateur devraient normalement se
concerter pour dégager la base de la valeur par l’application des
dispositions
des Art. 28 et 29. Sont ajoutés à cette base le fret de la marchandise
et
l’assurance. La valeur en douane est donc la valeur CAF (Coût Assurance
Fret)
de la marchandise. C’est la base de calcul des droits de douane
Droits de
douane supportés par les marchandises. A
l’importation, les droits de
douane sont fonction de la catégorie de la marchandise :
- 1ère catégorie
: matières premières : 5%
- 2ème catégorie
: matières premières : 10 %
- 3ème catégorie
: produits semi-finis : 20 %
- 4ème catégorie
: produits finis : 30 %.
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Autres taxes
supportées par les marchandises à l’importation : TVA ;
Centimes additionnels
communaux 10 % de la TVA
; Redevance informatique 0,45 % pour les importations domiciliées dans
les
Bureaux Informatiques ; Précompte 1 à 5 % suivant la présentation ou
non de la
carte de contribuable ; Droits d’accises (uniquement sur les
marchandises
reprises par la
Loi
de Finances de 2006) 25 % ; Taxe communautaire d’intégration (TCI) 1 %
pour les
importations hors CEMAC ; Taxe d’inspection sanitaire vétérinaire (ISV)
; Taxe
phytosanitaire (TPS) 50F/T.
A
titre provisoire, la méthode de la
valeur transactionnelle ne s’applique pas aux marchandises soumises à
prix de
référence, valeur minimale imposable et aux marchandises usagées.
Fiches associées
Les formalités
de déclaration en douane à l’importation
Les formalités de déclaration en douane à
l’exportation
Les droits et taxes payables lors de la
déclaration en douane
Les catégories de marchandises
La convention cites ou convention de Washington
La nomenclature tarifaire de la douane en
zone CEMAC
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